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鄄城縣人發產業情況
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鄄城縣是我國最大的人發原料購銷集散地,人發產業是鄄城縣的特色產業,近年來,經過產業的自我發展和政府培育,已經發展成為支撐縣鄉經濟的一大支柱產業。
一、我縣人發產業發展現狀
我縣人發產業由來已久,早在七十年代,鄄南鄭營、富春等鄉鎮部分農民開始私下做人發生意。八十年代初,自發興起的鄄城金堤人發皮毛市場是全國較早的專業市場之一,后被鄭營、富春人發市場所代替。到九十年代初期,人發經營逐年增加,資本積累初步完成,人發產業迅速膨脹。尤其自2000年以來,隨著我省東部沿海地區人發產業內遷以及招商引資力度的加大,一批縣外企業包括一些外商投資企業相繼在鄄城投資辦廠,有力的帶動了鄄城人發產業的發展,刺激了本地一些資本積累雄厚的人發專業戶改變家庭作坊式經營方式,投資辦企業,由人發購銷向擋發加工、半成品和成品加工過渡,走上了二次創業路並呈現出強勁的發展勢頭。截止目前,可以說我縣人發產業初步創出了一條以市場為依托,以農戶為主體,以企業為龍頭,貿工農協調發展的特色發展之路,逐步成為帶動全縣經濟發展的領軍產業。
(一)原料購銷基地全面壯大。自1993年以來,我縣相繼建成了鄭營、富春、引馬等三家人發皮毛專業市場。其中1995年左右,鄭營人發毛皮市場成為全國最大的人發專業市場。全年人發交易量2600噸左右,交易額近6億元人民幣。人發市場的發展壯大,帶動了更多農民參與人發經營,形成了龐大的購銷網絡。目前,全縣人發購銷人員約有3.5萬人,收購人員跑遍全國各地,在各省設點代購,有的延伸到越南、印度、巴基斯坦等週邊國家,使我縣成為全國
最大的人發原料購銷集散地。
(二)人發加工業迅速崛起。經過幾十年的發展,縣內一些人發經營戶在資金、技術等方面積累了一定的實力和經驗,一部分依托市場發展起來的人發購銷大戶開始由人發購銷轉向檔發初加工、半成品和成品深加工發展。截至到2005年底,全縣有一定規模的人發加工企業發展到95家,其中外商投資企業10家。全年可生產檔發1500噸,可生產假髮制品500余萬件。人發加工業由以檔發為主的初級加工向生產發帘、發套、發塊、假髮配件、人發工藝品等深加工產品拓展,產品檔次大大提升,產業規模逐步擴大。
(三)綜合性產業效益充分顯現。首先,人發產業的快速發展,加快了富民強縣的步伐。全縣從事人發購銷、加工的人員近6萬人,以人均年收入4000元計算,總收入可達到2.4億元,全縣年人均收入可增加320元。其次,人發產業的迅速發展,對我縣經濟起到了較大的拉動作用,特別是對財政的貢獻很大,約占全縣財政收入的25%。第三,人發產業的快速發展,推動了農村城市化水平的提高和社會事業的全面進步,特別是在人發經營比較集中的鄉鎮,小城鎮建設已經初具規模,社會各項事業有了很大的發展。時間証明。大力發展人發產業在我縣徹底改變落後面貌,實現超常規、跨越式發展的過程中有著舉足輕重的地位。
二、存在的主要困難和問題。
儘管我縣人發產業有了很大的發展,但是整個產業規模總量還比較少,產品檔次比較低,縣內人發企業加工出口能力還比較弱,面臨著許多亟待解決的困難和問題。
(一)產業規劃落後。
全縣95家人發企業分布零落分散,幾乎每個鄉鎮都有,缺乏統一歸划。最直接的影響是每個企業不得不分別投資建設環保設施,造成重複建設,資源浪費。
(二)發展資金嚴重不足。
人發企業從收購、運輸、儲存、加工到回收貨款,週期相當長,流動資金占壓大。上述過程中占壓的資金常常因各種原因不能及時回收,造成企業往往沒有資金擴大再生產,限制了企業規模的膨脹發展,資金短缺使企業普遍存在“巧婦難為無米之炊”的窘境,炊的窘境,成為制約人發產業發展的瓶頸因素。
(二)產業整體規模小,產業化程度低。一是企業規模普遍較小。縣內人發加工企業大多是靠多年資本和技術積累舉辦起來的,投入規模一般在几十萬、百余萬,大約也僅在几百萬左右,投資規模千萬以上的企業沒有一月,規模都比較小。二是沒有形成基地和企業的良性互動。目前,我縣是人發原料大基地,卻是產品的小基地,每年的人發加工業產值僅6億元左右,占全國人發制品產值的比例很小。
(三)產業發展層次低,產品檔次低。一是產品的附加值低。從人發經營業戶內部結構看,上門直接收購,轉二道販多,從事大批收購、加工、出口的企業較少。雖然也有少數企業開始生產人發半成品、成品,但大多屬於粗加工、初加工,有的只加工成檔發,有的只是粗略整理就銷售給工廠,以外銷原料為主。由於產品加工層次低,縮短了人發產業的增值鏈條,產品附加值大大降低。特別當前人發產業的競爭已經演變成高檔產品的競爭,我縣這種以初級加工為主的生產水平,大大制約了行業檔次的快速提升。
(四)我縣人發產業的相關服務滯后。一是配套行業不健全,人發產品所需要的化工、包裝等材料,不得不到許昌、青島等地購買。二是高層次技術工人缺乏,很多企業技術人員都是從青島、河南、許昌等地高薪聘請。三是人才培育、信息網絡等服務體系不健全。
四、發展目標和對策措施。“十一五計劃”內,把鄄城建成全國最大的人發原料基地、人發加工基地、世界上最大的人發購銷基地是鄄城人發產業的目標。圍繞上述目標,需要著重抓好以下几項措施。
一是集中全力,加強領導。實踐証明,支柱產業的興旺發展,離不開政府的培育和支持。因此,要真正把人發作為一項立縣產業,提到重要議事日程來抓。要設立固定的專門機構,制定產業發展規劃,研究推出相關產業政策。形成產業鏈,推進人發產業健康快速發展。要使全縣上下緊緊圍繞人發產業的發展搞好服務,形成良好的產業發展氛圍。
二是擴大投入,膨脹規模。投資是經濟發展的基礎,是拉動經濟增長的動力,對人發產業尤其如此。受資金制約,僅依靠自身力量大規模發展人發產業,在短時間內並不太現實。只有依據自身的優勢,廣氾引資,吸收外部雄厚資金、先進技術和優秀人才加盟鄄城人發產業,纔是促進人發產業快速膨脹發展的根本途徑。同時要引導本地金融部門調整信貸結構,加大對本地人發企業的扶持,使人發企業儘快走出資金束縛的困境,實現迅速發展。
三是唱響品牌,走出國門。人發產業要想取得大發展,就要實施外向型發展戰略,努力打造自己的人發產業品牌。一方面要擴大宣傳,通過國內各大新聞媒體,宣傳人發文化,推介鄄城人發產品,提高鄄城人發的知名度。繼續辦好每年一次的“中國人發風情節”,通過發制品博覽、長發美髮大賽、項目洽談等形式,把人發風情節辦成宣傳鄄城人發產業的窗口。另一方面,要擴大自營進出口能力,廣開銷售渠道。積極引導本地企業辦理自營進出口權,註冊自己的產品品牌,走出國門,把產品直接打入國際市場。 |
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來源:(鄄城縣外經貿局)
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